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聚焦促进健康服务业发展九大惠民便民举措
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        更多的呵护:从偏重医疗到全生命周期疾病防治和健康管理

  《指导意见》提出基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系等目标任务。

  北京大学光华管理学院教授刘国恩说这份文件最核心的部分就是在制度设计上,将现行以疾病治疗为中心的医药卫生制度基础上前移和后延即更加强调强身健体和疾病的早期预防、早期诊断,加强健康管理和护理重视生命全周期的健康管理。

  北京市健康保障协会会长、慈铭健康体检集团总裁韩小红博士认为每个成年人或多或少的存在亚健康问题。疾病越早发现越早治疗,就能节约治疗成本延长寿命。但目前许多家庭却把80%-90%的钱用在临终前的治疗上效果并不好。

  她说《指导意见》提出发展健康体检、咨询等多样化健康服务。只要通过及时健康检查早期诊断、早期发现,早期治疗那些40岁-50岁就因病去世的人许多是完全可以长寿的。95%的癌症只要早期发现、早期治疗是可以治愈的外国专家认为,健康体检能让一个国家国民的寿命延长20年。

  非禁即入:壮大健康服务业 缓解看病难看病贵

  《指导意见》规定:凡是法律法规没有明令禁入的领域都要向社会资本开放,并不断扩大开放领域民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。

  这些“非禁即入”新举措让韩小红“很激动”她认为这是重大利好,让她看到了希望甚至让她改变了因遭遇“玻璃门”、“弹簧门”后打算退出的念头。

  孔医堂股份有限公司董事长孔令谦认为政府放宽社会办医对民办医疗机构的发展“肯定是一大利好消息”。引入竞争机制公立医院与民营医院,民营医院之间形成竞争注重人才培养,医德医风教育提高医疗机构能力建设,加强政府监督能为老百姓放心就医提供安心保障,为群众提供更多更好的就医选择。

  发展专业护理服务:减轻家庭和社会负担

  对于《指导意见》提出推动发展专业、规范的护理服务的要求湘雅博爱康复医院院长周江林认为,随着我国经济社会发展人民群众对健康和生命质量的多元化需求日益凸显,康复、护理服务已成为人民群众的刚性需求。

  “在我国老年人口规模即将突破2亿人的大背景下可以预见,未来康复与护理服务产业将迎来新一轮快速发展服务能力及服务水平将快速提升,城乡居民将有望实现在就近便利的前提下得到个性化与专业化的康复、护理服务,改善健康和生活质量”他说。

  他认为适应不同人群需要的护理服务可大大减轻家庭和社会负担,解放大批中青年劳动力让家庭成员回到工作岗位创造更多的社会价值,是解放生产力的有效途径。

  建立社区“托老所”:为老年人提供日间照料、“全托”

  《指导意见》提出要大力发展社区养老服务为老年人提供日间照料、“全托”等服务。这让长期关注养老问题的某新闻媒体记者十分兴奋:“我是一个独生女我爸妈将来老了,我工作没时间照顾他们但让我送他们进养老院,感情上过不去现在好了,将来有社区‘托老所’我可以上班前把他们送进去,晚上再接回来

  刘国恩说养老服务不完善容易导致老年人疾病频发,增加住院需求这使本已紧张的大医院床位资源更加稀缺,这让那些急需住院治疗的病人因为床位紧张得不到及时治疗良好的养老服务可减少大医院的压力。

   开发更多健康保险:缓解“看病贵”问题

  《指导意见》提要开发多种形式的健康保险通过税收政策鼓励企业为职工购买健康保险。

  对此中国国际经济交流中心创新战略研究室主任陈伟认为,目前城乡居民享受的基本医疗保障范围是有限的。适合不同群体的商业健康保险可以增强城乡居民就医的支付能力。

  陈伟说对于一般收入群体,国家有可能在基本医疗保障的基础上通过大病保险和保险公司合作的方式增加保险覆盖的病种。对于低收入的困难群体政府有望出资为他们购买必要的健康服务保险。

  提升基层中医药服务能力:就近享受经济实惠的健康保健服务

  《指导意见》要求充分发挥中医医疗预防保健特色优势提升基层中医药服务能力,力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务,鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。

  对此刘国恩认为,中医有几千年历史具有广泛的群众基础。虽然中医在治疗和健康保健方面发挥功效较慢但经济实惠,方便可及提升城乡基层中医药服务能力意义十分重大。

  保健养生:引导足疗保健行业健康发展

  据国家发展和改革委员会介绍足疗保健作为健康服务产业的重要组成部分,属于国家鼓励发展的服务行业。

  对于拥有约1000万从业人员的足疗保健行业刘国恩认为,足疗产业庞大其中一些不乏中医保健成分。多年来足疗保健等没有得到足够重视和引导,所以五花八门服务质量参差不齐。应通过制度设计纳入大健康管理范畴,系统地规范引导去粗取精,去伪存真提升其服务质量,规范价格秩序。

  七成以上的社区(行政村)配备便捷、实用的体育健身设施

  《指导意见》提出:加强基层多功能群众健身设施建设到2020年,80%以上的市(地)、县(市、区)建有“全民健身活动中心”70%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。采取措施推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放。

  对此陈伟认为,国家增加投入兴建社区和乡村健身设施有助于城乡居民开展体育锻炼,增强体质减少疾病,利国利民老百姓病少了,个人和国家用于疾病的开支就少了。

   加快培养合格的养老护理员、育婴师、康复治疗师

  《指导意见》提出规范并加快培养护士、养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、健康管理师等从业人员。

  对此周江林表示:“我国康复与护理服务尚处于初期起步阶段,相对发达国家发展水平相对滞后主要体现在服务能力不足,服务体系尚未形成从业人员匮乏与培训体制尚不健全,外部政策环境尚未成熟市场开放力度不够等多个方面。其中人才瓶颈是现阶段影响产业发展的最为棘手的问题之一

 
 
 
 
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